04 сентября 2016, 12:30 Молдавская действительность 23435

Минтруда не собирается индексировать зарплаты педагогов. Вопреки закону (DOC)

Министерство труда предложило индексацию зарплат педагогам с 1 сентября на 8,6%. Эти изменения содержатся в проекте Постановления правительства об изменении Постановления правительства №381/2006 г., опубликованном для публичных консультаций.

12 августа была опубликована статья «Почему Минтруда скрывает правду о повышении зарплат? или О том, почему заработная плата педагогов должна быть скорректирована не на 8,6%, а на 34,5%» . Одновременно с публикацией ее автор направил запрос в адрес Минтруда для разъяснения ситуации. И хотя первоначально, по телефону, ему сказали, что официального ответа не будет, ответ всё-таки пришел.

В нём заместитель министра труда Раиса Скай сообщает, исходя из компетенции ведомства (именно так и написано), расчеты министерства верны, так как, согласно Закону о системе оплаты труда в бюджетной сфере, «месячные оклады пересматриваются и повышаются ежегодно с 1 сентября по мере процентного роста прогнозируемой на текущий год средней заработной платы по национальной экономике по отношению к реально достигнутому уровню средней заработной платы педагогических кадров системы образования за четвертый квартал предшествующего года».

Предлагается вместе пройти небольшой урок ликбеза и выяснить два показателя - среднюю зарплату за текущий год и среднюю заработную плату педагогических кадров системы образования за четвертый квартал 2015 г. По части средней прогнозируемой зарплаты по экономике на текущий год, согласимся с той, которую указал Минтруда - 5050 леев. А по части средней зарплаты за прошлый год пройдем небольшой путь на странице Нацбюро статистики.

Даю названия так, чтобы можно было найти нужную нам информацию - bns.md, Statistici pe domenii, Statistica salarială, Cîștigul salarial. И вам откроется большая таблица в Excell, в которой приведены ежемесячные зарплаты с января по декабрь за 2014г., 2015 г. ипо май 2016г., в целом по экономике, по отраслям и подотраслям.

В первой колонке находим 85-ю позицию – ÎNVĂȚĂMÎNT (Образование). Обратите внимание, что каких-либо подразделов там НЕТ. Только один - ОБРАЗОВАНИЕ. То есть, что и требует закон - системы образования. Находим четвертый квартал 2015 г., где зарплата равна – в октябре 3648,5 лея, в ноябре – 3735,3 лея и в декабре – 3878,5 лея. Таким образом, в четвертом квартале 2015 г. средняя зарплата была 3754,1 лея, а не 4650 леев.

Выполним следующие простые арифметические действия - 5050 : 3754,1 х 100% = 134,52%. Что и требовалось доказать и показать ВСЕМ, в том числе ВСЕМ педагогам и, конечно тем, у кого ограниченная компетенция.

Но замминистра уверяет, со ссылкой на какую-то собственную статистику, что наши расчеты не верны.Кроме того уверяет, что, согласно закону, применяется не средняя зарплата по образованию, а по образованию реальному. Потому что в упомянутом законе, в основной, законной редакции сказано - din învăţămîntulreal. Допустим, что в Минтруда правы. Но ведь нет такого понятия какînvăţămîntulreal.Уверяют, что это бюджетное образование. Допустим, что они опять правы. Но тогда при средней зарплате в целом по образованию в 3754 лея и 4650 леев (по данным Минтруда) для государственного (бюджетного) образования, получается, что у педагогов в частных учебных заведениях зарплата ниже, чем 3754 лея?НО ВЕДЬ ЭТО - АБСУРД и не верно.

Кроме того, тем, кто с компетенцией, следует напомнить, что согласно Кодексу об образовании от 2014 г. (то есть Кодекс - закон более свежий, чем Закон об оплате бюджетников, от 2005 г.!) могут быть два вида образования - государственное и частное! Образования реального НЕ БЫЛО и НЕТ!

И ещё. По правилам юриспруденции(в данном случае в части определений видов образования)обязаны применитьположения закона от 2014г.!Так как в случае возникновения между двумя законодательными актами, имеющими равную юридическую силу (оба закона органические), противоречия норм, содержащих различные решения по одному и тому же объекту регулирования, применяются положения последнего по времени принятия акта.

И ведь по большому счету главное - даже не в том, что в Минтруда имеют свои, ведомственные мнение и статистику, противоречащие законодательству, и не в том, что почему-то нет реакции Министерства образования, а в том, что до 1 сентября осталось несколько дней. Правительство за это время больше не будет собираться на свои заседания, чтобы решать какие-либо вопросы. А значит, требования Закона об индексации зарплат для 40 тыс. педагогов не будет выполнено до 1 сентября, как того требует ЗАКОН! А за такое дело уже полагается уголовное наказание. Но чиновники, как всегда, решат, с опозданием, в сентябре, а запишут, что вводится в действие с нужного числа.

Думитру Барбалат